学术研讨

敢于担当、发挥公证的职能作用,为当事人排忧解难

2018-09-26 内蒙古自治区包头市宏鉴公证处官网 67467

案情回顾:张甲生前有三段婚姻,仅与第三任妻子育有一子张小甲。在此以前,张甲分别与李乙、王丙有过短暂的婚史,并先后离婚,均未育有子女。2017年9月4日,张甲因病去世,生前未留下遗嘱。现张甲的儿子张小甲与其祖父母来公证处办理继承涉及到张甲名下的住房公积金、养老保险金的遗产公证,公证处受理了他们的公证申请后,在审核材料时发现,张甲与三任妻子在离婚时对其名下的养老保险金、住房公积金均未有如何分割的约定,据张甲的继承人称张小甲的母亲可以联系到,李乙、王丙无法取得联系。公证员在进一步的审核中发现,张甲与张小甲的母亲婚姻关系存续期间缴存的养老保险金、住房公积金总额为23196元,张甲与李乙、王丙在各自的婚姻关系存续期间缴存的养老保险金、住房公积金总额分别为2196元、4462元。现李乙、王丙因无法取得联系,她们对各自名下的财产共有份额是何态度,公证处无从考证,一般情况下,没有她们本人的书面意见,在现有的办证规则情况下,公证处无法办理相关继承权公证,没有继承权公证书,张甲的继承人又无法从社保机构取得张甲名下的财产,又因张甲的继承人与李乙、王丙又没有发生争议,无法通过人民法院的诉讼解决继承问题。对于这种典型的既找不到遗产共有人且双方未发生继承纠纷的小额财产继承案件,公证处如何才能积极发挥职能作用,为当事人提供法律服务成为摆在我们面前的问题。

办理意见:从上述案例可以看出,我们身边经常发生由于当事人自身的原因或者是其他职能部门的原因,在夫妻双方离婚时未对全部共有财产进行明确的分割,为以后如何处分该类共有财产留下很多隐患的问题。如何才能避免该问题的发生,我们可以通过广泛的宣传让广大公民了解相关法律、法规的内容,同时积极向有关职能部门提出司法建议书,让他们的工作人员在今后的工作中注意该如何处理该类问题。但现在对于已经确实存在且无法补救的问题,我们该如何去处理?作为从事公证工作的法律服务工作者,我们既要有所担当、勇于实践,以实际行动认真落实司法部《关于进一步创新公证业务领域,更好地服务经济社会发展的意见》,帮助当事人有效的解决问题,同时也要保护好自己,防止在为一方当事人解决问题的同时又对其他当事人造成侵权的事实。鉴于类视问题,包头市宏鉴公证处的公证员作出了大胆的尝试,即将提存的措施主动应用在公证中,既为有公证需求的当事人解决问题,又有效的避免了公证侵权行为的发生。

按照按照《婚姻法》以及最高人民法院关于婚姻法的司法解释(二)的规定,男女双方在婚姻关系存续期间,实际取得或者应当取得的住房补贴、住房公积金、养老保险金、破产安置补偿费均应当归共同所有的财产。在公证实践中,如果该财产的共有人应该享有的共有份额不超过壹万元的,可以结合并参照《包头市公证协会办理小额遗产继承公证指导意见》的规定,在办理涉及该类型的继承公证时,由工作人员认真审核被继承人生前的婚姻状况,通过社保机构或者申请人确认,计算出与被继承人婚姻关系存续期间共有人应该享有的财产数额,由该财产共有人明确作出书面意思表示,如果申请人确实无法与该财产共有人取得联系,同意由申请人中的财产受益人向公证处提出申请,公证处按照司法部《提存公证规则》的规定,将应该由该财产共有人享有的数额由财产受益人向本公证处进行提存,公证员可以在公证书证词中表述清楚提存的事实,确定被继承人名下的所有继承标的由该遗产受益人(提存人)一人继承并领取。并明确告知公证申请人,公证处将提存的事实在当地的法制报刊上公告,通知提存受领人持有效证件来领取,公证处将来会无条件向财产共有人支付,如果该财产共有人在法定的领取期限内未领取的,涉及到的提存款则上缴国库。

办证体会:上述继承公证按此思路受理后,由张小甲和其祖父母向公证处提出公证申请,其祖父母自愿放弃对其子张甲的财产继承权,张小甲的母亲对张甲生前缴纳的养老保险金、住房公积金中属于自己的财产份额为张小甲出具了赠与书,张小甲将李乙、王丙在该财产中应该享有的共有的1098元、2231元均存入公证处的提存帐户,明确提存受领人为李乙、王丙。这样的公证书出具后,相关部门对公证书均予以采纳,张小甲顺利的领取了其父亲张甲的全部养老保险金、住房公积金。

从该案例可以看出,公证机构充分发挥了其证明、服务、监督、沟通的作用,为当事人排忧解难。此公证案例在现有的办证规则没有明确规定的情况下,公证处鼓励承办公证员大胆探索,有所担当,既解决了当事人需要解决的问题,又有效的避免了可能给他人造成的侵权事实。我们有信心也有理由相信,在今后的工作中,会有越来越多的公证事项会发挥出看得见摸得着的作用,我们要用自己的实践,去认真落实司法部《关于进一步拓展创新公证业务领域,更好地服务经济社会发展的意见》,只有这样,才是我们公证事业发展的方向,才能使公证业务不断深入,越来越好的发挥作用。

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